(Saya
tulis pada sekitar awal tahun 2004)
Ketika
Presiden Megawati berpidato tentang Rencana APBN tahun 2004 pada bulan Agustus2003,
para PNS menyambutnya dengan sumringah
setelah mendengar rencana gaji ke-13 yang akan diberikan sebagai
THR (Tunjangan Hari Raya). Alasan
pemerintah waktu itu adalah karena pada tahun 2004 tidak ada kenaikan gaji PNS.
Sayangnya,
tingkat kemampuan mendengar sebagian besar PNS tidak sebaik yang kita sangka.
Mereka hanya mendengar sepotong-potong. Akibatnya timbul pemahaman bahwa pada
ldul Fitri 2003 yaitu pada akhir bulan Nopember 2003 akan dibayarkan gaji ke-13
kepada para PNS. Setelah kemudian gaji 13 ini tidak kunjung dibayarkan, mulailah
"kegaduhan" di kalangan PNS dengan prasangka-prasangka buruk kepada
pemerintah, seperti pemerintah bohong, tidak serius dengan kesejahteraan PNS
dsb.
Kesalahpahaman
ini dibuktikan dengan seorang guru yang mengirim surat pembaca pada Harian Kompas
pada bulan Desember 2003 dan mempertanyakan gaji 13. Sebuah surat yang
terlalu dini untuk dikirimkan karena memang bila kita mendengarkan secara utuh
pidato presiden tersebut menjelaskan bahwa sebenarnya gaji 13 akan diberikan pada
tahun 2004. Dan karena akan diberikan sekaligus sebagai THR maka tentunya akan
dibayarkan menjelang Idul Fitri tahun 2004. Namun apa dikata, kesalahpahaman
terus saja menyelimuti pikiran PNS. Pemerintah sendiri kurang tanggap dengan hal
ini. Mungkin saja jika pemerintah memberikan penjelasan kembali tentang kapan dibayarkan
gaji 13, kondisinya akan menjadi lebih
baik.
Menjelang
pemilu tahun ini, mesin fitnah berbagai pihak yang berkepentingan sudah mulai bergerak.
Salah satunya adalah dengan memanfaatkan isu gaji 13.
Kalangan yang dibidik sangat jelas yaitu PNS. Sekali lagi jika
pemerintah lebih dini menanggapi isu ini dengan memberikan penjelasan yang
rnencerahkan, prasangka ataupun politisasi seputar gaji 13 tidak akan berkembang
menjadi blunder bagi pemerintah.
Prasangka-prasangka
yang telah berkembang di kalangan PNS adalah pertama, gaji 13 akan diberikan
pada bulan Juli 2004. Berita ini muncul karena ada usulan anggota dewan agar
gaji 13 diberikan pada bulan itu untuk membantu PNS
membiayai anaknya yang akan masuk sekolah. Hal ini
telah dipolitisasi sehingga muncul anggapan bahwa gaji
13 akan menjadi money politic bagi
PNS untuk mendukung salah satu capres, dimana
kita tahu pada bulan itu akan
dilakukan pemilu capres tahap 1. Kedua, gaji 13
akan dibayarkan sebelum pemilu legislatif yaitu
sebelum 5 April
2004. Prasangka ini muncul karena gaji 13 akan dimanfaatkan
pemerintah sebagai money politic bagi
PNS untuk mendukung salah satu partai yang
berkuasa saat ini. Prasangka ini juga didukung dengan telah
terbitnya Surat Keputusan Otorisasi (SKO)
Menteri Keuangan tentang penyediaan dana untuk bantuan pemberian
gaji ke-13 bagi PNS Daerah. SKO ini telah
dikirimkan ke seluruh pemda.
Tetap
saja hal diatas hanya sekedar prasangka yang tidak jelas
kebenaramya. Tetapi justru inilah yang kemudian
menciptakan blunder bagi pemerintah, terutama bagi Presiden Megawati.
Pertama, jika gaji 13 dibayarkan sebelum pemilu
legislatif atau sebelum pemilu capres maka akan
dicurigai sebagai money politic. Apalagi
jika besaran gaji 13 cukup menggiurkan
kalangan PNS. Ini akan menjadi bukti keseriusan Presiden Megawati terhadap
nasib PNS. Paling tidak hal ini akan
menjadi pertimbangan bagi PNS untuk memilihnya kembali. Jika ini yang terjadi
dapat dipastikan kalangan partai lainnya akan berteriak bahwa gaji 13 adalah money
politic. Ini tentunya merugikan citra
Presiden Megawati serta menciptakan pertentangan yang takkan
kunjung selesai. Kedua, bila
kemudian gaji 13 tetap diberikan sebagai THR
pada idul fitri 2004
yaitu bulan Nopember 2004 tanpa
adanya penjelasan yang pasti
maka akan menimbulkan keraguan PNS
pada keseriusan Presiden Megawati terhadap nasib mereka. Terlalu dininya pemerintah
mengumumkan gaji 13 telah
membuat PNS tidak sabar untuk segera menerimanya. Apalagi jika hal ini dimanfaatkan
kalangan tertentu untuk mengail di air keruh menjelang pemilu. Maka, alangkah baiknya
jika pemerintah segera memberikan penjelasan resmi tentang kapan gaji
13 dibayarkan atau lebih tepat lagi jika gaji 13
segera dibayarkan sebelum masuk musim kampanye.
